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煤气维修“散兵”乱窜

有名无实 连蒙带骗
1998-10-20 来源:生活时报 本报记者 莫江兰 我有话说

不久前,王大爷家的煤气灶一个眼突然打不着火,情急之下,王大爷按照经常夹在门缝里的“小纸条”留的电话打了过去,维修人员来了,王老爷子乐了。可接下去,他却有了不少疑问:维修人员没有身份标志、不修而是强调换、也没有收据。尽管有疑惑,但一想到维修卡上北京煤气天然气公司的字样,便又放下心来,如此一来花了80元换了一个“总成”。维修人员走后,王大爷越想越觉得不对劲,拿起被换下的“总成”找到一个专门经营灶具的商店,人家一看,东西根本没坏,只不过是被煤气中的杂质堵住了煤气风口,要修理十元钱足矣!

“名片游击队”缘何生存

北京居民大多收到过这样的“名片”:北京市煤气天然气公司免费为用户检修燃气热水器、北京市呼家楼煤气公司用户服务联系卡,其中有维修单位地址、维修电话、使用煤气注意事项甚至还有备注,声称“目前有不少维修人员以我公司名誉上门维修,给用户带来后顾之忧,为坚决取缔不法分子,望广大用户积极配合”等等。

北京市煤气公司用户管理科副科长姚彬手里积攒了十来张这样的“名片”:“许多居民打电话投诉,说我公司维修人员素质低、以次充好、高价收费,可一经核实,根本不是我公司职工上门维修的。”她称,煤气公司从未上门发过任何类似的“名片”,北京市也没有煤气天然气公司。“发放名片的‘散兵’根本不具备维修能力,他们多是几个外地人以手机号为维修电话,游动作业。”

“名片游击队”只有几个人,既没有营业执照,也没有维修能力,甚至没有固定场所,但为何能得以生存?

北京市煤气公司的宣传部崔建兵认为,这与行业主管部门管理力度不够,对无营业执照经营的违法分子工商部门应予以取缔,但目前尚没有有力措施和行动。在自身防范意识上,消费者辨别真假的能力不够,使违法者有机可乘。

但也有人士称,“名片”所以能肆意乱飞,除了上述原因外,与维修行业本身存在的问题有关。

目前煤气维修业普遍实行报修制度、上门服务。这种制度在方便顾客的同时,也给违法造假者提供了造假机会。“打电话只能听见声音,而无法对对方的身份、是否有营业执照、是否越权经营进行鉴别,等到维修人员上门后,由于急于修理,顾客很多情况下不会太注意维修者的身份,即使有所怀疑,有时也不会刨根问到底。顾客这种依赖电话的心理使违法者容易蒙骗过关。”

其次,煤气维修点的成分复杂。目前北京市对燃气器具的安装严格规定只有煤气公司、天然气公司等几家大型公司具有燃气安装权,但燃气用具的维修权是放开经营的,具备条件,进行了登记注册的单位均可开展此业务。眼下除了煤气公司外,燃具销售商场可以维修,各种牌子的燃具厂家可以维修,物业小区社区均有维修点,加上没有经营许可的,多层次的维修渠道让顾客难辨真假,无所适从。

“更为重要的是,北京有近百万的煤气用户,维修业有着广阔的市场空间。”这位人士估算:以每户每年维修一次概率计算,每年就有近百万次的报修。

除此之外,“游击队”有自己的“突出强项”:上门快而且不分何种型号的燃具。一般打完电话20分钟即可上门,这对时间宝贵的人士来说,极具诱惑力。

“极大的生存空间,没有多少投入的生意,自然会使人蜂拥而至。他们只要配备一部手机,一点印刷费,隔三差五地挨家挨户发放,便可坐等“生意上门”。

一位“游击队员”说:“发出去几百张名片,只要有一二个人打电话报修,我们就有生意可做。有些用户虽然反感小条,但肯定会有相信它的人。”

管理并非束手无策

“游击队”维修危害是显而易见的。在维修中,这些人夸大其辞,将小毛病说成无法再使用,必须更换大的零部件,将从别人燃具上换下来的废品经过简单修理又给用户换上。据记者了解,与北京市煤气公司正常的收费标准相比,“游击队”收费要高出一倍。

但面对“名片游击队”的欺骗,煤气主管部门却显得束手无策。北京公用局一位人士称,公用局只是一个行政部门,没有执法权,对之无权干预。姚副科长也感到为难,“煤气公司只是一个企业,原来由煤气公司专控经营燃气用具,进行专门维修,但现在不允许搞行业垄断,我们只能从自身做起,提高自己的服务水准,通过宣传让老百姓尽多地认识我们、相信我们,不留空档,使非法者无法生存。”

业内人士称,对“名片游击队”的管理在具体操作上难度较大,由于流动性强,如何寻找这些人、如何取证、如何处罚都成为问题的关键所在,加上工商主管部门人力、财力所限,很难深入查处,“但并不能因此而放弃对‘名片游击队’的查处,工商部门作为打假的执法机关,可与相关部门配合,积极行动起来,惩治这种虚假广告、无照经营的行为,必要时公安部门也可采取专门手段进行侦查取证,对违法分子绳之于法。”

姚科长希望居民提高自身防范意识,她说正规公司有纪律要求:如6小时之内上门、戴胸卡服务、开收据、按不同的型号更换不同的零部件等。更重要的是:“一旦发生纠纷,可以找到处理单位。”

据悉,近几年煤气公司每年投入到宣传上的资金就达十多万元。不仅如此,除了27个维修点的直拨维修电话外,去年还开通了五部维修热线电话,24小时值班,为方便记忆,特意把热线电话后几位号码改成了统一的号码。

有专家称:“名片游击队”所以能出现与百姓需要更多更快捷的家庭服务是分不开的,这从另一方面反映出社会在提供为民服务上存在的缺陷。目前家庭服务行业发展很快,但如何规范服务水准、谁来规范、谁来定价似乎都处于模糊之中。上门医疗、接送服务、保姆等等服务标准、收费标准等多方面无一定之规,不仅操作者倍感不便,百姓更是只有一头迷雾了。

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